以人为本建设和谐戒毒康复场所打造广东“康福苑”品牌
一、转变观念、立足发展
一是明确工作定位,凸显“服务”职能。明确工作人员是服务吸毒人员、服务戒毒康复工作、服务构建戒毒体系的一支服务型队伍;明确康复人员合法自由的公民身份,以平等对待、充分尊重、真诚服务、积极照管、引导帮教等方式康复吸毒人员。
二是转变管理理念,变管理为服务。树立管理就是服务的意识,在管理中体现服务、努力消除强制管理、被动管理的“劳教式管理”色彩,把管理效力通过真诚服务、关爱理解的形式表现出来,让康复人员体验到尊重、平等、和睦和关怀,进而强化自愿接受戒毒康复的认同感和归属感,实现要他康复到他要康复的转变。
三是增强信心,打造专业化队伍。戒毒康复工作的成败关键在人,试点工作初期面临着政策不够完善、模式不够完整、机制不够顺畅、管理难度大、工作人员身份争议较多等困扰,为努力消除干警的信心缺失、怕苦畏难等不良情绪和心理,采取“以会代训”、“学习交流”、“实地走访”和“专题培训”等形式提高干警职工对戒毒康复工作重要性认识,定期开展后续照管实践、跟踪回访调查等活动拓宽工作人员视野,打造一支“敢开先河、敢为人先、敢闯敢试”的戒毒康复工作队伍。
二、开辟渠道、扩大收治
一是建立所地合作机制,共建社区戒毒康复基地。该所与佛山市禁毒委和中山市小榄镇搭建了戒毒康复合作长效机制,与两地签订合作协议,收治了102名戒毒康复人员。中山市小榄镇还为本地的戒毒康复人员购买医保和每月发放300元生活补助,康复人员可就近享有医疗保障。
二是建立所所合作机制,开通了劳教所与戒毒康复所的就业康复直通车,为戒毒人员回归社会搭建了中转站和康复平台。
三是着力建立所家合作机制,吸引社会戒毒人员自愿到 所戒毒康复。
三、以人为本、多元留人
一是环境留人。该所投入200万元建成了康复生活区、技能培训区、生态种养区、康复医疗区、休闲康复区、家庭康复区等六大功能区域。设置了休闲茶餐厅、购物超市、心理咨询室、形体健美室和美容美发厅等功能室。按照公寓标准对康复人员宿舍进行改造、配备了有线电视、独立卫生间等生活设施。还投资20多万元精心制作了“体育(奥运)文化宣传墙”和“戒毒康复长廊”。并定期组织开展家属联欢、社会训练、参观游园等活动,在提升戒毒康复硬件设施的同时,努力营造浓厚的康复人文氛围,建设康复人员的精神家园。
二是待遇留人。该所实行工资发放“双加”模式,康复人员收入由“保底工资+定额工资+康复训练补贴”组成,正常参加生产劳动的发放保底工资300元,完成生产任务的发放定额工资700元,此外根据康复人员“五星三级”评定发放康复训练补助,其中五星员工为450元、四星员工360元、三星员工280元、二星员工210元、一星员工160元。每月定期开展岗位技能竞赛活动,对戒毒康复区前七名劳动康复能手予以100至300元不等的额外奖励。目前康复人员月平均工资870元,最高工资1600元。同时,为激励康复人员实现个体价值,设置“戒毒康复标兵”、“先进工作者”、 “劳动模范人员”和“优秀戒毒康复人员”等荣誉称号,实行年(季)度评选表彰,并发放奖励金。
三是情感留人。该所通过建立四种机制与康复人员及其家属建立起深厚情感.1、建立认同互信机制。通过首次见面会、每周谈心、康复感言、团队训练、节日联欢、集体活动、文艺汇演等活动,促使康复人员体验到尊重、平等和关怀,增强认同感和归属感。2、建立真心关爱机制。尊重康复人员的人格,帮助解决困难,做到用真心感化人,用真情温暖人。坚持定期电话回访社会训练康复人员,关注他们的生活、工作等情况,提供力所能及的帮助,让他们切实感受到康复所的关心。3、建立亲情动员机制。定期向康复人员家属通报其日常表现,利用亲情感召力和督促力,增强康复人员戒毒康复的信心。4、建立离所嘱咐机制。合理引导康复人员急切回归的心态,制定“民警寄语卡”,温馨提示回归社会后的注意事项。
四是制度留人。该所完善了《自愿戒毒康复协议》、《康复人员星级管理办法》、《戒毒康复人员考核办法》、《戒毒康复保证金制度》等40多项制度,制定了《戒毒康复人员尿液吗啡检测制度》、《康复人员劳动工资制度》、《所内岗位竞聘制度》等共计70多项规章制度,推动戒毒康复所工作制度化、规范化,为康复人员所内戒毒提供了良好的制度保障。
五是成效留人。一方面通过精心打造“康福苑”品牌, 对康复人员实行员工式管理,消除他们对身分的顾虑;另一方面通过树立和培养戒毒康复典型,组织开展同伴助教活动,以康复典型的切身体会,分享戒毒康复心得,帮助康复人员增强戒毒康复的信心和决心。
四、引才纳智、提高水平
一是提升专业康复戒毒水平,为戒毒康复工作发展提供才智保障。该所通过邀请中科院院士、北京大学神经科学研究所所长韩济生教授、上海市精神卫生中心副主任医师赵敏教授等专家学者作学术报告,为场所开办生理脱毒、康复医治、绿色防复吸等工作提出建设性意见,极大提高了场所人员在戒毒康复专业领域知识和技能。
二是共建科研实训基地,为戒毒康复工作发展提供实践平台.该所与广医二院、上海济生医疗设备有限公司等医疗科研机构建立了“药物依赖成瘾研究及戒毒康复工作合作机制”;与华南师范大学、广东商学院、番禺职业技术学院等院校建立了所校实训合作机制,共同推动戒毒康复工作朝专业化、社会化方向发展。
五、扩大宣传,打响品牌
一是“媒体化”和“立体化”宣传。试点两年来,中央电视台、法制日报等媒体报道该所戒毒康复工作40多篇次。该所《千里冰雪不阻戒毒康复路 千里奔波只因康复戒毒瘾》、《吸毒者的新生》以及《康复所两对康复人员喜结良缘自主创业》等新闻被省内多家媒体转载或转播,800多名吸毒人员或者家属致电咨询戒毒康复事宜。
二是“走出去”宣传。该所挑选12名康复人员组成“戒毒康复宣传队”到湛江市、茂名市等地开展巡回宣传活动,收治了21名社会自愿戒毒人员。
三是“重点式”和“定向式”宣传。该所通过开通咨询热线、建立门户网站,设置大型户外广告牌展示“三水康福苑”形象,重点面向劳教戒毒场所开展“康复说法”和“团体帮教”等活动,在劳教所设置“戒毒康复宣传栏”,出版戒毒康复专刊,把戒毒康复教育纳入了劳教戒毒人员常规教育和出所教育,提升了戒毒康复工作的知晓率。去年,在省直劳教单位开展为期1个月的“关注寄他们希望?行动助他们前行”的专题宣传活动,深受欢迎,36名戒毒劳教人员与该所签订戒毒康复协议。
四是请进来宣传。去年,该所成功举办了5次家属联谊活动,有83名康复人员及其家属参加活动,聘请8名康复人员家属为场所“康复辅导员”,享受入住家庭康复区陪护康复待遇。中秋节举办“迎中秋?促康复”活动,23名康复人员亲属专程从各地赶到所与亲人欢度中秋佳节,最远的来自四川省宜宾市,其中12人已是多次来所参加帮教活动,他们高兴地把“三水康福苑”当成自己的“温馨家园”,增强了对戒毒康复工作的认同感和对亲人彻底摆脱毒瘾的自信心,康复人员阿婷的父母亲不顾舟车劳顿千里迢迢地从福建省龙岩市来所,他们情动泪下:“是三水康福苑给予了我女儿新生命,恳请你们救救我们家可怜的孩子,我们一家人永远不会忘记党和政府的大恩大德和再生之情”。
五是开展“六个一”宣传,通过“一封书信、一条短信、一个电话、一张报刊、一次邀请、一次回访”等形式争取戒毒人员家属对戒毒康复工作的认可和支持。累计寄发(放)各类宣传资料约1 1万份,利用信息平台发送约2万条信息。接听咨询电话7340条次、设置“三水康福苑”公交车车体广告和中转站牌,定期更新和充实网站内容,扩大戒毒康复的社会影响力。